Σπούδασε νομικά στο Πανεπιστήμιο Αθηνών, αναγορευθείς και διδάκτωρ. Το 1908 μετέβη στην Αλεξάνδρεια της Αιγύπτου όπου εργάσθηκε επί αρκετά χρόνια, ως δικηγόρος. Αναχώρησε για επιμόρφωση στην Αγγλία. Επέστρεψε και πάλι στην Αλεξάνδρεια όπου συνέχισε την δικηγορία σε Μικτά δικαστήρια και προξενικές αρχές. Το 1922 επιστρέφει στην Ελλάδα και εγκαθίσταται στην Αθήνα ως δικηγόρος αλλά ταυτόχρονα αποφασίζει να ασχοληθεί με την πολιτική.

Το 1926 εξελέγη για πρώτη φορά βουλευτής Ευβοίας και έκτοτε εξελέγη πολλές φορές. Διετέλεσε υπουργός Παιδείας μετά την απελευθέρωση (10/1944 έως 1/1946). Το 1946 υπουργός Δικαιοσύνης και το 1947 υπουργός πολιτικού συντονισμού. Στη συνέχεια ανέλαβε υπουργός Μεταφορών το 1947-48 και πάλι το 1949-50, τέλος το 1948-49 υπουργός Εσωτερικών.